ГЛАВА I. Общие положения
Статья 1. Правительство Российской Федерации
1. Правительство Российской Федерации — постоянно действующий высший исполнительный орган государственной власти Страны.
2. Формируется и возглавляется Президентом Российской Федерации, который назначается в соответствии с действующим законодательством.
3. Обладает статусом юридического лица, имеет гербовую печать с изображением герба Российской Федерации.
Статья 2. Правовые основы деятельности Правительства
Правительство Российской Федерации осуществляет свою деятельность на основе Конституции, федеральных законов и иных нормативных правовых актов, настоящего закона, других законов Российской Федерации, а также указов и распоряжений Президента Российской Федерации.
ГЛАВА II. Аппарат Правительства
Статья 3. Структура Правительства
1. В состав Правительства входят следующие должностные лица:
1. Высший состав Правительственного аппарата:
а) Президент;
б) Председатель Правительства РФ;
в) Заместитель Председателя РФ;
2) Аппарат министерства;
3) Адвокатская коллегия:
4) Служба безопасности Правительственного аппарата:
а) Начальник Федеральной службы охраны;
б) Охранник Федерльной службы охраны;
2) Управление личным составом и принятием решений о трудоустройстве, привлечении к дисциплинарной ответственности осуществляет Президентом и Председателем (Премьер-Министрами).
Статья 4. Формирование аппарата Правительства
1. Президент формирует аппарат Правительства по своему усмотрению.
2. Все назначения на должности в аппарате Правительства осуществляются в соответствии с требованиями настоящего Закона. Индивидуальные исключения допускаются по согласованию с Советом Федерации.
3. Президент вправе в любой момент освободить от должности Председателя, министра или заместителя министра, если посчитает работу неудовлетворительной.
Статья 5. Заявления на замещение должностей министров
1. Президент по согласованию с Советом Федерации может открыть приём заявлений от граждан для рассмотрения их кандидатур на замещение должностей министерств Российской Федерации.
2. Президент после отбора кандидатур должен назначить время собеседования на замещение должности министра с согласованием с Советом Федерации.
3. Назначение на должность министра происходит в соответствии с настоящим Законом и по итогам собеседования.
Статья 6. Срок полномочия Правительства
1. Правительство Российской Федерации действует бессрочно.
2. В день вступления в должность новый Президент вправе сохранить или расформировать состав Правительства, включая заместителей, министров по согласованию с Советом Федерации.
3. Члены Правительства вправе подать в отставку как персонально, так и в полном составе.
ГЛАВА III. Полномочия сотрудников аппарата Правительства
Статья 7. Полномочия и сфера компетенции Правительства
1. Правительство Российской Федерации не обладает полномочиями в отношении:
а) органов судебной власти;
2. Правительство осуществляет управление над следующими государственными организациями:
а) Главное Управление Министерства внутренних дел (ГУ МВД);
б) Федеральная служба войск национальной гвардии (ФСНВГ)
в) Вооруженных Сил Российской Федерации (ВС РФ)
г) Центральная Городская Больница (ЦГБ)
д) Управление Федеральной Службы Безопасности (УФСБ)
3. Правительство обладает следующими полномочиями в отношении государственных организаций:
а) утверждать и составлять нормативно-правовые акты, направленные на координацию деятельности;
б) отдавать устные и/или письменные приказы не противоречащие законодательству;
в) осуществлять контроль за исполнением поставленных задач;
г) принимать участие в разработке программ взаимодействия и обеспечения безопасности;
д) привлекать к дисциплинарной ответственности за нарушение законодательства;
е) находится на служебных территориях государственных организаций.
Статья 8. Полномочия членов Правительства
1. Президент имеет следующие полномочия во время исполнения служебных обязанностей:
а) осуществлять государственную власть от имени Правительства Российской Федерации;
б) управлять личным составом аппарата Правительства, принимать решения о трудоустройстве, привлечении к дисциплинарной ответственности или увольнении в соответствии с законодательством;
в) осуществлять управление всеми ведомственными структурами, находящимися в подчинении Правительства;
г) разрабатывать и утверждать нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность подведомственных государственных организаций;
д) отдавать устные и (или) письменные приказы любому сотруднику подведомственных организаций, если они не противоречат законодательству;
е) осуществлять контроль за исполнением поручений и задач, возложенных на подведомственные организации;
ж) участвовать в разработке программ взаимодействия и обеспечения национальной безопасности;
з) привлекать любого сотрудника подведомственной организации к дисциплинарной ответственности при нарушении законодательства;
и) находиться на территории подведомственных организаций при выполнении служебных обязанностей по предъявлению удостоверения;
й) принимать решения о премировании сотрудников государственных ведомств;
к) принимать решения о проведении культурно-массовых мероприятий;
л) принимать решения о санкционировании митингов в период с 10:00 до 19:00 вблизи здания Правительства;
м) организовывать советы безопасности с участием представителей государственных ведомств;
н) осуществлять иные должностные полномочия в пределах компетенции и в соответствии с законодательством.
2. Председатель Правительства имеет следующие полномочия во время исполнения служебных обязанностей:
а) управлять личным составом аппарата Правительства, принимать решения о трудоустройстве, привлечении к дисциплинарной ответственности или увольнении в соответствии с законодательством;
б) заниматься организацией рабочего и воспитательного процесса внутри аппарата Правительства;
в) осуществлять управление всеми ведомственными структурами, находящимися в подчинении Правительства;
г) разрабатывать и утверждать нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность подведомственных государственных организаций;
д) отдавать устные и (или) письменные приказы любому сотруднику подведомственных организаций, если они не противоречат законодательству;
е) осуществлять контроль за исполнением поручений и задач, возложенных на подведомственные организации;
ж) участвовать в разработке программ взаимодействия и обеспечения национальной безопасности;
з) привлекать сотрудников подведомственных организаций к дисциплинарной ответственности, за исключением руководителя ведомства, при нарушении законодательства;
и) находиться на территории подведомственных организаций при выполнении служебных обязанностей по предъявлению удостоверения;
й) принимать решения о премировании сотрудников государственных ведомств;
к) принимать решения о проведении культурно-массовых мероприятий;
л) осуществлять иные должностные полномочия в пределах компетенции и в соответствии с законодательством.
3. Министры и их заместители имеют следующие полномочия во время исполнения служебных обязанностей:
а) осуществлять управление за подведомственными структурами;
б) отдавать устные и (или) письменные приказы сотрудникам подведомственных организаций, вплоть до старшего состава, если они не противоречат законодательству;
в) привлекать сотрудников подведомственных организаций к дисциплинарной ответственности за нарушение законодательства, вплоть до старшего состава, за исключением руководителя ведомства и его заместителей;
г) осуществлять контроль за исполнением поручений и задач, возложенных на подведомственные организации;
д) находиться на территории подведомственных организаций при выполнении служебных обязанностей по предъявлению удостоверения;
е) осуществлять иные должностные полномочия в соответствии с законодательством.
4. Советники и Секретари имеют следующие полномочия во время исполнения служебных обязанностей:
а) проводить социальные опросы сотрудникам подведомственных организаций;
б) принимать участие в различных проверках и инспекциях в подведомственных организаций;
в) осуществлять надзорную деятельность в отношении подведомственных организаций;
г) находиться на территории подведомственных организаций при выполнении служебных обязанностей по предъявлению удостоверения.
ГЛАВА IV. Обеспечение Национальной безопасности
Статья 9. Организация деятельности в сфере национальной безопасности
1. Правительство Российской Федерации принимает меры по обеспечению безопасности на территории региона, включая защиту прав и свобод граждан, поддержание общественного порядка и предупреждение чрезвычайных ситуаций.
2. Задачи в сфере обеспечения национальной безопасности на территории Российской Федерации возложены на Министерство национальной безопасности Российской Федерации.
Статья 10. Состав Министерства национальной безопасности
1. Министерство национальной безопасности формируется Президентом в соответствии с настоящим законом.
2. В состав Министерства национальной безопасности входят:
а) Министр национальной безопасности;
б) Заместители министра;
в) Советники;
г) Секретари.
Статья 11. Полномочия членов Министерства национальной безопасности
1. Министр национальной безопасности и его заместители во время исполнения служебных обязанностей имеют право:
а) осуществлять общее руководство и управление деятельностью Министерства национальной безопасности;
б) издавать устные и (или) письменные приказы, обязательные для исполнения сотрудниками Министерства, если они не противоречат законодательству;
в) осуществлять контроль за выполнением поручений и задач, возложенных на Министерство;
г) участвовать в разработке программ взаимодействия и обеспечения национальной безопасности;
д) находиться на территории поднадзорных организаций при предъявлении служебного удостоверения;
е) осуществлять надзор и контроль за деятельностью Главного Управления Министерства внутренних дел, Территориального Управления Федеральной службы Безопастности, Центральной Городской Больницы, Вооруженных Сил, Федеральная служба войск национальной гвардии;
ж) делегировать часть полномочий советникам и секретарям, определяя круг организаций, за которыми они могут осуществлять надзор и проводить служебные проверки;
з) выполнять иные должностные полномочия в соответствии с законодательством;
2. Советники и Секретари Министерства национальной безопасности во время исполнения служебных обязанностей имеют право:
а) осуществлять служебную деятельность в отношении поднадзорных структур, указанных министром или заместителем министра;
б) проводить социальные опросы среди сотрудников поднадзорных организаций;
в) принимать участие в различных проверках и инспекциях;
г) осуществлять надзорную деятельность и проводить служебные проверки только той организацией, которая определена министром или его заместителем;
д) находиться на территории поднадзорных организаций при предъявлении служебного удостоверения;
ж) выполнять иные полномочия, прямо возложенные министром или заместителем министра.
ГЛАВА V. Государственный надзор
Статья 12. Организация деятельности в сфере государственного надзора
1. Правительство Российской Федерации осуществляет меры государственного контроля и надзора за государственными организациями.
2. Задачи в сфере государственного контроля и надзора на территории Российской Федерации возложены на Министерство государственного надзора Российской Федерации, которое обеспечивает взаимодействие со средствами массовой информации и телерадиокомпаниями.
Статья 13. Состав Министерства государственного надзора
1. Министерство государственного надзора формируется Президентом в соответствии с настоящим законом.
2. В состав Министерства государственного надзора входят:
а) Министр внутренней политики и культуры;
б) Заместители министра;
в) Советники;
г) Секретари.
Статья 14. Полномочия членов Министерства государственного надзора
1. Министр государственного надзора, а также его заместители во время исполнения служебных обязанностей имеют право:
а) осуществлять общее руководство и управление деятельностью Министерства государственного надзора;
б) издавать устные и (или) письменные приказы, обязательные для исполнения сотрудниками Министерства, если они не противоречат законодательству;
в) осуществлять контроль за выполнением поручений и задач, возложенных на государственные организации и Министерство;
г) находиться на территории поднадзорных организаций при предъявлении служебного удостоверения;
д) осуществлять надзор и контроль за деятельностью Главного Управления Министерства внутренних дел, Территориального Управления Федеральной службы Безопасности, Центральной Городской Больницы, Вооруженных Сил, Федеральная служба войск национальной гвардии;
ж) делегировать часть полномочий советникам и инспекторам, определяя круг организаций, за которыми они могут осуществлять надзор;
з) выполнять иные должностные полномочия в соответствии с законодательством;
2. Советники и инспекторы министерства государственного надзора во время исполнения служебных обязанностей имеют право:
а) осуществлять служебную деятельность в отношении поднадзорных структур, указанных министром или заместителем министра;
б) проводить социальные опросы среди сотрудников поднадзорных организаций;
в) принимать участие в различных проверках и инспекциях;
г) осуществлять надзорную деятельность только за той организацией, которая определена министром или его заместителем;
д) находиться на территории поднадзорных организаций при предъявлении служебного удостоверения;
ж) выполнять иные полномочия, прямо возложенные министром или заместителем министра.
ГЛАВА VI. Сфера оказания юридических услуг
Статья 15. Организация деятельности в сфере оказания юридической помощи гражданам
1. Адвокатская коллегия осуществляет деятельность по оказанию квалифицированной юридической помощи гражданам, обеспечивая защиту их прав, свобод и законных интересов бесплатно от имени государства.
2. Адвокатская коллегия имеет право заключать соглашения об оказании юридических услуг, в том числе для лиц, находящихся в камерах временного задержания (ИВС) Главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации.
3. Каждый гражданин имеет право обратиться в Адвокатскую коллегию за оказанием бесплатной юридической консультацией или услугой.
Статья 16. Состав адвокатской коллегии
1. Адвокатская коллегия формируется Президентом Российской Федерации в соответствии с настоящим законом и состоит из неограниченного количества адвокатов.
2. В состав Адвокатской коллегии входят лица, замещающие должность «Адвокат».
3. Гражданин, получивший сертификат «Частного адвоката», выданный уполномоченным руководством Адвокатской коллегии, вправе осуществлять адвокатскую деятельность на индивидуальной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 17. Полномочия членов адвокатской коллегии
1. Государственный и/или Частный адвокат во время исполнения служебных обязанностей имеет право:
а) оказывать юридическую помощь лицам, находящимся в ИВС, следственных изоляторах и исправительных учреждениях;
б) по требованию гражданина участвовать в судебных процессах в качестве защитника или представителя;
в) предоставлять бесплатные юридические консультации гражданам, обратившимся в установленном порядке;
г) заключать соглашения на оказание юридических услуг в рамках действующего законодательства;
ГЛАВА VII. Служба безопасности Правительства
Статья 18. Федеральная служба безопасности
Федеральная Службы Охраны - это подразделение, обеспечивающее охрану здания Правительства, поддержание порядка на территории и сопровождение и высокопоставленных лиц аппарата Правительства.
Статья 19. Полномочия сотрудников Федеральной Службы Охраны Правительства
1. Начальник охраны во время исполнения служебных обязанностей имеет следующие полномочия:
а) осуществлять руководство над охранниками Федеральной Службы Охраны;
б) заниматься организацией рабочего и воспитательного процесса среди сотрудников Федеральной Службы Охраны;
в) организовывать различного рода мероприятия для сотрудников Федеральной Службы Охраны;
г) сопровождать высокопоставленных лиц на закрытых территориях, где должностному лицу разрешено находится;
д) применять специальные средства и физическую силу в соответствии с законодательством;
ж) хранить разрешенное гражданское оружие и применять его в соответствии с законодательством;
з) проверять документы у граждан, находящихся в здании Правительства;
и) требовать граждан покинуть служебную территорию здания Правительства и прилегающей к ней территории в соответствии с законодательством.
2. Охранник во время исполнения служебных обязанностей имеет следующие полномочия:
а) сопровождать высокопоставленных лиц на закрытых территориях, где должностному лицу разрешено находится;
д) использовать специальные средства в соответствии с законодательством;
б) применять специальные средства и физическую силу в соответствии с законодательством;
в) проверять документы у граждан, находящихся в здании Правительства;
г) требовать граждан покинуть служебную территорию здания Правительства и прилегающей к ней территории в соответствии с законодательством.
3. Сотрудники Федеральной Службы Охраны перед обращением к гражданину или наоборот обязаны представиться, назвать должность, фамилию и предъявить служебное удостоверение.
Статья 20. Применение физической силы и специальных средств
1. Сотрудники Федеральной Службы Охраны наделены правом ношения:
а) специальных средств: дубинок, электрошокера, наручников и бронежилетов.
б) разрешенное гражданское оружие для самообороны: М4, Перцовый баллончик, Пистолет Desert Eagle, Пистолет-шокер.
2. Сотрудники Федеральной Службы Охраны имеют право применять физическую силу и специальные средства, а равно временно ограничить свободу передвижения лица, в следующих случаях:
а) для задержания лиц, совершивших преступление или административное правонарушение для передачи правоохранительным органам;
б) при обороне или в ходе предотвращения посягательства на жизнь и здоровье сотрудников аппарата Правительства.
3) При применении физической силы и специальных средств государственный служащий или сотрудник Федеральной Службы Охраны обязан:
а) представиться, предъявить удостоверение, сообщить гражданскому лицу о его нарушении и временном задержании
сообщить о задержанном лице в правоохранительные органы и дожидаться их прибытия;
б) разъяснить причину задержания и по требованию правоохранительных органов предоставить все необходимые материалы и доказательства правонарушения;
в) передать задержанного сотрудникам правоохранительных органов, если соблюдены все установленные законодательством процедуры и подтверждено наличие оснований для задержания.
ГЛАВА VIII. Об оперативном штабе Российской Федерации
Статья 21. Оперативный штаб
1. Оперативный штаб Российской Федерации является координационным органом, обеспечивающим взаимодействие всех государственных и муниципальных структур при возникновении угрозы чрезвычайной ситуации, массовых беспорядков на территории области.
2. Оперативный штаб возглавляет Президент Российской Федерации, который руководит всей деятельностью штаба и несёт персональную ответственность за своевременное принятие мер по защите населения и территории Страны.
Статья 22. Состав оперативного штаба
1. Оперативный штаб Российской Федерации возглавляется Президентом.
2. В состав Оперативного штаба входят:
а) руководитель штаба — Президент Российской Федерации;
б) секретарь штаба — Председатель Правительства Российской Федерации;
в) начальники и руководители региональных подразделений государственных организаций, осуществляющих обеспечение законности, защиту прав и свобод человека и гражданина, борьбу с преступностью, а также деятельность в сфере обороны и безопасности государства;
г) иные должностные лица, определяемые Президентом Российской Федерации.
3. При необходимости к работе Оперативного штаба могут привлекаться иные представители органов власти.
4. Состав Оперативного штаба утверждается указом Президента Российской Федерации.
Статья 23. Полномочия оперативного штаба
1. К полномочиям Оперативного штаба относятся:
а) принятие решений о введении и отмене режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации
б) определение состава сил и средств, необходимых для ликвидации угрозы или её последствий;
в) организация взаимодействия между министерствами и ведомствами области;
г) оперативное информирование населения о складывающейся обстановке и принимаемых мерах;
д) контроль исполнения распоряжений штаба всеми задействованными структурами.
2. Президент, как руководитель оперативного штаба, имеет право:
а) отдавать обязательные для исполнения распоряжения подведомственным организациям;
б) привлекать для выполнения задач штаба любые силовые и спасательные структуры;
в) вводить временные ограничения на передвижение граждан и транспорта в зонах проведения мероприятий.
3. Заседания Оперативного штаба проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в неделю. В экстренных ситуациях заседание может быть проведено незамедлительно по решению Президента.
ГЛАВА IX. Областной бюджет
Статья 24. Областной бюджет
Областной бюджет состоит из денежных средств, уплачиваемых граждан государству. Президент может использовать областной бюджет и выделять из него денежные средства в интересах Российской Федерации.
Статья 25. Использование областного бюджета
1. Президент может выделять денежные средства из областного бюджета в следующих случаях:
а) для поощрения особого отличившихся граждан и/или сотрудников государственных структур;
б) для обеспечения региональной безопасности граждан и/или сотрудников государственных структур;
в) для реализации различных региональных мероприятий;
г) для социальных выплат гражданам;
д) иные ситуации, которые предусмотрены законодательством
2 Президент может сделать график еженедельных выплат премий для государственных организаций на свое усмотрение.
3. Использование областного бюджета по личным целям и мотивам запрещено. Незаконность использования может признать Председатель Верховного суда Российской Федерации.
ГЛАВА X. Государственный надзор за работой государственных организаций
Статья 26. Государственный надзор
1. Государственный надзор — это служебный контроль, направленный на обеспечение соблюдения законодательства, предотвращение нарушений и защиту законных прав и свободу граждан Российской Федерации.
2. Государственный надзор осуществляют уполномоченные лица в соответствии настоящим Законом.
3. Во время осуществления государственного надзора уполномоченные лица обязаны выявлять и пресекать нарушения действующего законодательства, допущенные должностными лицами, принимать меры дисциплинарного воздействия либо передавать материалы для рассмотрения вышестоящим органам или должностным лицам.
4. При осуществлении государственного надзора запрещено предвзятое отношение к должностным лицам, выражающееся в несправедливом, необъективном подходе, основанном на личных симпатиях, антипатиях, выгоде или иных субъективных факторах. Все действия уполномоченных лиц должны осуществляться исключительно на основании закона и установленных фактов.
Статья 27. Оценивание деятельности государственных структур
1. Президент обладает полномочиями оценивать деятельность государственных организаций, включая следующие направления:
а) Соблюдение сотрудниками требований действующего законодательства;
б) Исполнение служебных обязанностей, распоряжений, приказов и указов;
в) Количество и характер поступающих жалоб на сотрудников организаций;
г) Эффективность взаимодействия с другими государственными организациями;
д) Иная деятельность, влияющая на продуктивность и качество работы организации.
2. Президент имеет право оценивать деятельность следующих государственных организаций:
а) Главное Управление Министерства внутренних дел (ГУ МВД);
б) Федеральная служба войск национальной гвардии (ФСНВГ);
в) Вооруженных Сил Российской Федерации (ВС РФ);
г) Центральная Городская Больница (ЦГБ);
д) Управление Федеральной Службы Безопасности (УФСБ).
3. Сотрудники министерств и иные вышестоящие должностные лица Правительственного аппарата могут в письменном или устном виде предоставлять характеристику Президенту о деятельности государственной организации, при этом имея необходимые доказательства.
4. Оценивание деятельности по личным целям и мотивам запрещено. Незаконность оценивания может признать Председатель Верховного суда Российской Федерации.
5. Президент обязан выставить всем государственным организациям оценочный балл до конца недели, соблюдая настоящий Закон.
ГЛАВА XI. Заключительная часть
Статья 28. Соблюдение положений настоящего Закона
Положения настоящего Закона обязательны для исполнения всеми должностными лицами и работниками органов Правительства Российской Федерации. Незнание или неполное знание настоящего Закона не освобождает указанных лиц от ответственности.
Статья 29. Вступление настоящего Закона в юридическую силу
Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального опубликования.
