- Сообщения
- 404
- Реакции
- 112
- Баллы
- 43
- Тема Автор
- #1
Статья 1.
Статус Федерального Совета
Федеральный Совет Российской Федерации (далее — Федеральный Совет) является коллегиальным органом, образуемым в соответствии со статьей 93.1 Конституции Российской Федерации, для осуществления контрольных полномочий в отношении Президента Российской Федерации в случаях, предусмотренных Конституцией.
Федеральный Совет не входит в систему законодательной, исполнительной или судебной власти, действует на постоянной основе и обладает полномочиями, установленными Конституцией и настоящим Федеральным конституционным законом.
Деятельность Федерального Совета основывается на принципах законности, коллегиальности, гласности, а также независимости его членов при принятии решений.
Статья 2.
Правовая основа деятельности Федерального Совета
Федеральный Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации (статьи 93.1 и 93.2), настоящим Федеральным конституционным законом, другими федеральными законами, а также Регламентом Федерального Совета.
Статья 3.
Состав Федерального Совета
Федеральный Совет состоит из членов, входящих в его состав по должности в соответствии со статьей 93.2 Конституции Российской Федерации.
В состав Федерального Совета с правом решающего голоса входят:
1) Руководители федеральных органов государственной власти:
Председатель Правительства Российской Федерации
- Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
- Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
2) Руководители правоохранительных и силовых ведомств:
- Председатель Следственного комитета Российской Федерации;
- Директор Федеральной службы безопасности Российской Федерации;
- Министр внутренних дел Российской Федерации;
- Директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия);
- Начальник Главного управления военной полиции Министерства обороны Российской Федерации.
3) Руководители высшего военного командования:
- Главнокомандующий Сухопутными войсками Российской Федерации;
- Командующий Морской пехотой Военно-Морского Флота Российской Федерации.
4) Руководитель высшего судебного органа:
- Председатель Верховного Суда Российской Федерации.
5) Руководитель в сфере здравоохранения:
- Главный врач Центральной клинической больницы с поликлиникой Управления делами Президента Российской Федерации (ЦКБ).
6) Руководитель в сфере массовых коммуникаций:
- Директор федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» (ВГТРК) (далее — Директор СМИ).Общее количество членов Федерального Совета с правом решающего голоса составляет 12 (двенадцать) человек.
Статья 4.
Срок полномочий членов Федерального Совета
Члены Федерального Совета осуществляют свои полномочия в течение срока, на который они назначены (избраны) на соответствующие должности.
В случае досрочного прекращения полномочий члена Федерального Совета по занимаемой должности его полномочия в Федеральном Совете прекращаются со дня освобождения от должности. Лицо, назначенное (избранное) на освободившуюся должность, вступает в состав Федерального Совета со дня вступления в должность.
Статья 5.
Замещение членов Федерального Совета
В случае временной невозможности исполнения обязанностей членом Федерального Совета (болезнь, командировка, отпуск) его замещает лицо, временно исполняющее его обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 6.
Неприкосновенность членов Федерального Совета
Члены Федерального Совета пользуются неприкосновенностью на период проведения заседаний, связанных с рассмотрением вопроса об отстранении Президента Российской Федерации от должности.
Никто из членов Федерального Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности, задержан, арестован, подвергнут обыску или допросу в связи с выраженным мнением или позицией при голосовании по вопросу об отстранении Президента. Положения части 2 настоящей статьи не распространяются на случаи совершения членом Федерального Совета преступления, не связанного с осуществлением его полномочий в Федеральном Совете.
Срок полномочий членов Федерального Совета
Члены Федерального Совета осуществляют свои полномочия в течение срока, на который они назначены (избраны) на соответствующие должности.
В случае досрочного прекращения полномочий члена Федерального Совета по занимаемой должности его полномочия в Федеральном Совете прекращаются со дня освобождения от должности. Лицо, назначенное (избранное) на освободившуюся должность, вступает в состав Федерального Совета со дня вступления в должность.
Статья 5.
Замещение членов Федерального Совета
В случае временной невозможности исполнения обязанностей членом Федерального Совета (болезнь, командировка, отпуск) его замещает лицо, временно исполняющее его обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 6.
Неприкосновенность членов Федерального Совета
Члены Федерального Совета пользуются неприкосновенностью на период проведения заседаний, связанных с рассмотрением вопроса об отстранении Президента Российской Федерации от должности.
Никто из членов Федерального Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности, задержан, арестован, подвергнут обыску или допросу в связи с выраженным мнением или позицией при голосовании по вопросу об отстранении Президента. Положения части 2 настоящей статьи не распространяются на случаи совершения членом Федерального Совета преступления, не связанного с осуществлением его полномочий в Федеральном Совете.
Статья 7.
Председатель Федерального Совета
Федеральный Совет возглавляет Председатель Федерального Совета, избираемый из числа членов Федерального Совета на первом заседании.
Председатель Федерального Совета избирается открытым голосованием простым большинством голосов от общего числа членов Федерального Совета.
Председатель Федерального Совета:
- организует работу Федерального Совета;
- созывает заседания Федерального Совета;
- председательствует на заседаниях;
- подписывает решения и протоколы заседаний Федерального Совета;
- представляет Федеральный Совет во взаимоотношениях с органами государственной власти, организациями и должностными лицами;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и Регламентом Федерального Совета.
Статья 8.
Ведение протокола заседания
Протокол заседания Федерального Совета ведется Председателем Федерального Совета или по его поручению одним из членов Федерального Совета.
В протоколе указываются:
Ведение протокола заседания
Протокол заседания Федерального Совета ведется Председателем Федерального Совета или по его поручению одним из членов Федерального Совета.
В протоколе указываются:
- дата и место проведения заседания;
- список присутствующих членов Федерального Совета;
- повестка дня;
- ход обсуждения вопросов;
- результаты голосования;
- принятые решения.
Протокол подписывается Председателем Федерального Совета и лицом, осуществлявшим ведение протокола.
Протокол заседания Федерального Совета подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней со дня проведения заседания, за исключением случаев, когда заседание проводилось в закрытом режиме.
Статья 9.
Участие лиц с правом совещательного голоса
Федеральный Совет вправе приглашать на свои заседания с правом совещательного голоса:
Протокол заседания Федерального Совета подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней со дня проведения заседания, за исключением случаев, когда заседание проводилось в закрытом режиме.
Статья 9.
Участие лиц с правом совещательного голоса
Федеральный Совет вправе приглашать на свои заседания с правом совещательного голоса:
- руководителей иных федеральных органов государственной власти;
- представителей научных и экспертных организаций;
- иных лиц, участие которых необходимо для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Федерального Совета.
Решение о приглашении лиц с правом совещательного голоса принимается большинством голосов от общего числа членов Федерального Совета.
Лица, приглашенные с правом совещательного голоса, не участвуют в голосовании.
Статья 10
Обеспечение деятельности Федерального Совета
Организационное, правовое, информационное, документационное и материально-техническое обеспечение деятельности Федерального Совета осуществляется Аппаратом Совета Федерации и Аппаратом Государственной Думы по согласованию между палатами Федерального Собрания.
Расходы, связанные с обеспечением деятельности Федерального Совета, предусматриваются отдельной строкой в федеральном бюджете.
Лица, приглашенные с правом совещательного голоса, не участвуют в голосовании.
Статья 10
Обеспечение деятельности Федерального Совета
Организационное, правовое, информационное, документационное и материально-техническое обеспечение деятельности Федерального Совета осуществляется Аппаратом Совета Федерации и Аппаратом Государственной Думы по согласованию между палатами Федерального Собрания.
Расходы, связанные с обеспечением деятельности Федерального Совета, предусматриваются отдельной строкой в федеральном бюджете.
Статья 11.
Периодичность заседаний
Заседания Федерального Совета проводятся не реже одного раза в год.
Внеочередные заседания Федерального Совета созываются в случаях, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и настоящим Законом.
Статья 12.
Порядок созыва заседания
Уведомление о созыве заседания Федерального Совета направляется членам Федерального Совета не позднее чем за 10 дней до даты проведения заседания, если иной срок не установлен настоящим Законом.
Уведомление направляется Председателем Федерального Совета.
В уведомлении о созыве заседания указываются:
- дата, время и место проведения заседания;
- вопросы, подлежащие рассмотрению;
- материалы, представляемые к заседанию.
Статья 13.
Правомочность заседания
Заседание Федерального Совета является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Федерального Совета.
Статья 14.
Порядок голосования
Решения Федерального Совета принимаются открытым голосованием, если иное не установлено настоящим Законом.
Каждый член Федерального Совета имеет один голос.
Поименное голосование проводится в случаях, предусмотренных Конституцией (статья 93.1, часть 4), а также в иных случаях, предусмотренных Регламентом Федерального Совета, или по требованию не менее одной трети членов Федерального Совета.
Результаты поименного голосования подлежат официальному опубликованию.
Статья 15.
Закрытые заседания
Федеральный Совет вправе проводить закрытые заседания в случаях, когда рассматриваются вопросы, содержащие сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.
Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от общего числа членов Федерального Совета.
Информация о решениях, принятых на закрытом заседании, подлежит опубликованию в части, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну.
Правомочность заседания
Заседание Федерального Совета является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Федерального Совета.
Статья 14.
Порядок голосования
Решения Федерального Совета принимаются открытым голосованием, если иное не установлено настоящим Законом.
Каждый член Федерального Совета имеет один голос.
Поименное голосование проводится в случаях, предусмотренных Конституцией (статья 93.1, часть 4), а также в иных случаях, предусмотренных Регламентом Федерального Совета, или по требованию не менее одной трети членов Федерального Совета.
Результаты поименного голосования подлежат официальному опубликованию.
Статья 15.
Закрытые заседания
Федеральный Совет вправе проводить закрытые заседания в случаях, когда рассматриваются вопросы, содержащие сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.
Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от общего числа членов Федерального Совета.
Информация о решениях, принятых на закрытом заседании, подлежит опубликованию в части, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну.
Статья 16.
Исключительная компетенция Федерального Совета
В соответствии со статьей 93.1 Конституции Российской Федерации к исключительной компетенции Федерального Совета относится отстранение Президента Российской Федерации от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным Конституцией и настоящим Законом.
Статья 17.
Иные полномочия Федерального Совета
Федеральный Совет вправе осуществлять следующие полномочия:
Заслушивание ежегодных докладов руководителей правоохранительных и силовых ведомств, входящих в состав Федерального Совета, о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации.
Направление рекомендаций Президенту Российской Федерации, Федеральному Собранию и Правительству Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Федерального Совета.
Создание временных комиссий для расследования обстоятельств, имеющих значение для осуществления полномочий Федерального Совета.
Осуществление иных полномочий, возложенных на Федеральный Совет Конституцией и федеральными законами.
Статья 18.
Основания для отстранения Президента от должности Федеральным Советом
В соответствии со статьей 93.1 (часть 2) Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации может быть отстранен от должности решением Федерального Совета в следующих случаях:
Систематическое (два и более раза) нарушение Конституции Российской Федерации, подтвержденное решениями Верховного Суда Российской Федерации.
Совершение деяния, порочащего высшую государственную должность и подрывающего доверие к институту президентства, установленное решением Верховного Суда Российской Федерации.
Неспособность осуществлять полномочия по состоянию здоровья, если данное обстоятельство подтверждено заключением государственной медицинской комиссии, утвержденным Главным врачом Центральной клинической больницы Управления делами Президента, а Президент отказывается добровольно сложить полномочия.
Совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если возбуждение уголовного дела подтверждено Генеральным прокурором Российской Федерации, а Президент не пользуется неприкосновенностью в порядке, установленном для данной процедуры.
Статья 19.
Инициация процедуры отстранения
В соответствии со статьей 93.1 (часть 3) Конституции Российской Федерации право внесения вопроса об отстранении Президента Российской Федерации от должности в Федеральный Совет принадлежит:
- — не менее чем одной трети от общего числа членов Федерального Совета;
— Председателю Правительства Российской Федерации;
— Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
— Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
— Генеральному прокурору Российской Федерации (при наличии заключения о совершении Президентом особо тяжкого преступления);
— Директору Федеральной службы безопасности Российской Федерации (ФСБ);
— Министру внутренних дел Российской Федерации (МВД);
— Директору Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия);
— Начальнику Главного управления военной полиции Министерства обороны Российской Федерации.
— Председателю Верховного Суда Российской Федерации
Статья 20.
Содержание представления
Инициаторы процедуры отстранения направляют Председателю Федерального Совета мотивированное представление.
В представлении указываются:
Содержание представления
Инициаторы процедуры отстранения направляют Председателю Федерального Совета мотивированное представление.
В представлении указываются:
- основания для отстранения Президента в соответствии со статьей 18 настоящего Закона;
- фактические обстоятельства, подтверждающие наличие оснований;
- перечень прилагаемых документов и материалов.
К представлению прилагаются документы, подтверждающие наличие оснований, предусмотренных статьей 18 настоящего Закона.
Статья 21.
Сроки рассмотрения
Федеральный Совет созывается на внеочередное заседание для рассмотрения вопроса об отстранении Президента не позднее чем в 15-дневный срок с момента поступления мотивированного представления.
Президент уведомляется о дате и времени заседания не позднее чем за 10 дней до его проведения.
Статья 22.
Права Президента при рассмотрении вопроса об отстранении
В соответствии со статьей 93.1 (часть 4) Конституции Российской Федерации при рассмотрении вопроса об отстранении от должности Президент вправе:
Статья 21.
Сроки рассмотрения
Федеральный Совет созывается на внеочередное заседание для рассмотрения вопроса об отстранении Президента не позднее чем в 15-дневный срок с момента поступления мотивированного представления.
Президент уведомляется о дате и времени заседания не позднее чем за 10 дней до его проведения.
Статья 22.
Права Президента при рассмотрении вопроса об отстранении
В соответствии со статьей 93.1 (часть 4) Конституции Российской Федерации при рассмотрении вопроса об отстранении от должности Президент вправе:
- лично присутствовать на заседании Федерального Совета;
- давать объяснения по существу предъявляемых оснований;
- представлять доказательства и документы;
- пользоваться юридической помощью;
- выступать с заключительным словом перед голосованием.
Статья 23.
Порядок принятия решения об отстранении
В соответствии со статьей 93.1 (часть 4) Конституции Российской Федерации решение об отстранении Президента Российской Федерации от должности принимается квалифицированным большинством в три четверти голосов от общего числа членов Федерального Совета.
Голосование проводится поименно. Результаты голосования подлежат официальному опубликованию.
Решение об отстранении оформляется Постановлением Федерального Совета, которое подписывается Председателем Федерального Совета.
Статья 24.
Последствия отстранения Президента от должности
В соответствии со статьей 93.1 (часть 5) Конституции Российской Федерации с момента принятия Федеральным Советом решения об отстранении Президент немедленно утрачивает свои полномочия.
Исполнение обязанностей Президента переходит к Председателю Правительства Российской Федерации в порядке, установленном статьей 89 Конституции Российской Федерации.
В течение 14 дней со дня отстранения Президента назначаются внеочередные выборы Президента, которые проводятся не позднее чем через 3 месяца.
В соответствии со статьей 93.1 (часть 5) Конституции Российской Федерации лицо, отстраненное от должности по решению Федерального Совета, не имеет права выдвигать свою кандидатуру на внеочередных выборах Президента.
Статья 25.
Судебный контроль
В соответствии со статьей 93.1 (часть 6) Конституции Российской Федерации решение Федерального Совета об отстранении Президента от должности может быть обжаловано в Верховном Суде Российской Федерации в течение 10 дней со дня его принятия. Верховный Суд рассматривает жалобу в течение 30 дней и принимает решение о соответствии процедуры отстранения Конституции Российской Федерации.
В случае признания Верховным Судом процедуры отстранения не соответствующей Конституции, решение Федерального Совета утрачивает силу, а Президент восстанавливается в должности.
Статья 26.
Соотношение с процедурой импичмента
В соответствии со статьей 93.1 (часть 7) Конституции Российской Федерации:
Процедура отстранения Президента Федеральным Советом, установленная настоящей главой, не заменяет процедуру импичмента, установленную статьей 93 Конституции Российской Федерации, и может применяться как альтернативный механизм. Если в отношении Президента выдвинуто обвинение в совершении преступления в порядке статьи 93 Конституции, приоритет имеет процедура импичмента через Совет Федерации.
Процедура отстранения Федеральным Советом в этом случае может быть инициирована только после вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении Президента.
Порядок принятия решения об отстранении
В соответствии со статьей 93.1 (часть 4) Конституции Российской Федерации решение об отстранении Президента Российской Федерации от должности принимается квалифицированным большинством в три четверти голосов от общего числа членов Федерального Совета.
Голосование проводится поименно. Результаты голосования подлежат официальному опубликованию.
Решение об отстранении оформляется Постановлением Федерального Совета, которое подписывается Председателем Федерального Совета.
Статья 24.
Последствия отстранения Президента от должности
В соответствии со статьей 93.1 (часть 5) Конституции Российской Федерации с момента принятия Федеральным Советом решения об отстранении Президент немедленно утрачивает свои полномочия.
Исполнение обязанностей Президента переходит к Председателю Правительства Российской Федерации в порядке, установленном статьей 89 Конституции Российской Федерации.
В течение 14 дней со дня отстранения Президента назначаются внеочередные выборы Президента, которые проводятся не позднее чем через 3 месяца.
В соответствии со статьей 93.1 (часть 5) Конституции Российской Федерации лицо, отстраненное от должности по решению Федерального Совета, не имеет права выдвигать свою кандидатуру на внеочередных выборах Президента.
Статья 25.
Судебный контроль
В соответствии со статьей 93.1 (часть 6) Конституции Российской Федерации решение Федерального Совета об отстранении Президента от должности может быть обжаловано в Верховном Суде Российской Федерации в течение 10 дней со дня его принятия. Верховный Суд рассматривает жалобу в течение 30 дней и принимает решение о соответствии процедуры отстранения Конституции Российской Федерации.
В случае признания Верховным Судом процедуры отстранения не соответствующей Конституции, решение Федерального Совета утрачивает силу, а Президент восстанавливается в должности.
Статья 26.
Соотношение с процедурой импичмента
В соответствии со статьей 93.1 (часть 7) Конституции Российской Федерации:
Процедура отстранения Президента Федеральным Советом, установленная настоящей главой, не заменяет процедуру импичмента, установленную статьей 93 Конституции Российской Федерации, и может применяться как альтернативный механизм. Если в отношении Президента выдвинуто обвинение в совершении преступления в порядке статьи 93 Конституции, приоритет имеет процедура импичмента через Совет Федерации.
Процедура отстранения Федеральным Советом в этом случае может быть инициирована только после вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении Президента.
Статья 27.
Принятие Регламента
Федеральный Совет принимает Регламент Федерального Совета на своем первом заседании.
Регламент утверждается большинством в две трети голосов от общего числа членов Федерального Совета.
Изменения и дополнения в Регламент вносятся в том же порядке.
Статья 28.
Содержание Регламента
Регламент Федерального Совета определяет:
- порядок избрания Председателя Федерального Совета;
- порядок формирования повестки дня;
- порядок подготовки и проведения заседаний;
- порядок голосования;
- порядок создания и деятельности временных комиссий;
- порядок приглашения лиц с правом совещательного голоса;
- порядок взаимодействия с органами государственной власти;
- иные вопросы организации деятельности Федерального Совета.
Статья 29.
Вступление в силу
Настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 30.
Переходные положения
Первое заседание Федерального Совета созывается не позднее чем через 30 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального конституционного закона.
До избрания Председателя Федерального Совета заседания ведет старейший по возрасту член Федерального Совета.
Статья 31.
Финансирование деятельности Федерального Совета
Финансирование деятельности Федерального Совета осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с отдельной строкой в законе о федеральном бюджете.