- Регистрация
- 18 Мар 2025
- Сообщения
- 67
- Реакции
- 11
Глава I. Общие положения
Статья 1. Назначение закона
1. Настоящий Федеральный закон регулирует правовой режим охраняемых и запретных территорий, устанавливает порядок допуска на такие территории, меры охраны и ответственности за нарушение установленного режима.
2. Целью закона является обеспечение национальной безопасности, охрана стратегически важных объектов, предотвращение несанкционированного доступа, а также защита интересов Российской Федерации и её граждан.
Статья 2. Термины и определения
1. Охраняемая территория — участок местности, на котором установлен особый режим доступа и охраны, но допускается пребывание лиц при наличии законных оснований.
2. Запретная территория — участок местности, доступ на который запрещён для всех лиц, за исключением тех, кто имеет допуск по установленной форме.
3. Допуск — разрешение на вход, пребывание или перемещение по охраняемой или запретной территории, выдаваемое уполномоченными органами.
4. Компетентные органы — органы государственной власти, уполномоченные на установление, охрану и контроль данных территорий.
Глава II. Классификация территорий
Статья 3. Виды охраняемых территорий
1. К охраняемым территориям относятся: 1.1. Здания и территории резиденций Президента РФ; 1.2. Здания Правительства РФ, 1.3. Объекты Министерства обороны, МВД, ФСБ, Росгвардии; 1.4. Здания судов всех уровней; 1.5. полицейские академии, казармы; 1.6. Государственные архивы и лаборатории; 1.7. Иные объекты, определённые указом Президента РФ или постановлением Правительства РФ.
Статья 4. Виды запретных территорий
1. К запретным территориям относятся: 1.1. Стратегические военные базы и объекты; 1.2. Зоны проведения специальных или боевых операций; 1.3. Ядерные, химические, биологические хранилища; 1.4. Засекреченные объекты разведки и контрразведки; 1.5. Бункеры, закрытые штабы, командные пункты; 1.6. Объекты Роскосмоса и ракетных войск стратегического назначения; 1.7. Иные объекты, определённые в интересах государственной тайны.
Статья 5. Карты, границы и знаки
1. Каждая охраняемая или запретная территория должна иметь официально установленную границу, обозначенную предупредительными знаками.
2. Границы могут быть оснащены камерами, инженерными сооружениями, системами охраны и автоматического реагирования.
Глава III. Установление статуса территории
Статья 6. Уполномоченные органы
1. Присвоение статуса осуществляется: — Президентом Российской Федерации; — Правительством Российской Федерации; — Министерством обороны РФ; — Федеральной службой безопасности РФ; — Министерством внутренних дел РФ; — Федеральной службой охраны РФ; — иными уполномоченными органами согласно компетенции.
Статья 7. Документальное оформление
1. Охраняемые и запретные территории оформляются соответствующим указом, постановлением или распоряжением.
2. Документация может иметь гриф секретности в случае отнесения к государственной тайне.
Глава IV. Правила доступа
Статья 8. Общие положения допуска
1. Доступ на охраняемую территорию разрешается: — при наличии служебного удостоверения; — при наличии письменного пропуска; — при наличии официального разрешения от уполномоченного лица.
2. Доступ на запретную территорию: — разрешён только при наличии допуска по форме №1 или №2; — запрещён для любых лиц без соответствующего статуса, независимо от должности.
Статья 9. Лица с правом доступа без разрешения
1. Вне зависимости от установленного режима право доступа имеют: — Президент Российской Федерации; — Председатель Правительства Российской Федерации; — Министр обороны РФ; — Директор ФСБ РФ; — Директор СВР РФ (в рамках полномочий); — Генеральный прокурор РФ (в рамках надзорной функции); — Уполномоченные сотрудники ФСО РФ при исполнении; — Должностные лица по указу Президента или приказу Министра обороны.
Глава V. Охрана территорий
Статья 10. Охраняющие силы
1. Охрана осуществляется: — подразделениями Росгвардии; — военной полицией; — силами ФСО; — воинскими частями и комендатурами; — ведомственной охраной при министерствах и службах.
Статья 11. Методы охраны
1. Применяются: — КПП с проверкой документов; — патрулирование территории; — круглосуточное видеонаблюдение; — сигнализация и периметровая защита; — автоматические турели и дроны (на военных объектах).
Глава VI. Ответственность за нарушения
Статья 12. Административная ответственность
1. За нарушение установленного режима предусмотрен штраф в размере до 100 000 рублей или арест до 15 суток.
Статья 13. Уголовная ответственность
1. В случае совершения нарушений с признаками преступления — возбуждается уголовное дело по статьям УК РФ.
2. статьи УК РФ: «Диверсия»; «Государственная измена»; «Шпионаж»;
Статья 14. Нарушение в форме вторжения
1. В случае незаконного проникновения применяются меры: — задержание; — досмотр; — принудительное удаление; — использование спецсредств и оружия.
Глава VII. Меры реагирования на нарушения
Статья 15. Осуществление контроля и проверок
1. Для обеспечения соблюдения установленных режимов доступа на охраняемые и запретные территории органы охраны имеют право регулярно и в любое время проводить:
Проверку документов у лиц, находящихся на территории;
Опрос лиц, которые подозреваются в нарушении установленного порядка;
Проверку на наличие запрещённых предметов, в том числе с использованием металлодетекторов, рентгеновских аппаратов и других технических средств.
2. Все мероприятия должны проводиться с учётом законных прав граждан и в соответствии с действующими стандартами, исключая нарушения прав личности.
Статья 16. Процесс досмотра и задержания
1. Лица, нарушающие установленный порядок доступа или пытающиеся проникнуть на территорию без разрешения, подлежат досмотру.
Досмотр может быть осуществлён как на входе, так и на выходе с территории.
При обнаружении запрещённых предметов или доказательств нарушения, лицо задерживается для дальнейшего разбирательства.
2. В случае попытки агрессии со стороны нарушителя или сопротивления при досмотре, правоохранительные органы имеют право применить спецсредства для его нейтрализации.
В случае необходимости допускается использование ограниченной силы, в том числе оружия.
3. Все задержания фиксируются, а лица, задержанные за нарушение режима, помещаются в специальное учреждение до разрешения вопроса в суде или других уполномоченных органах.
Статья 17. Применение спецсредств
1. При проникновении на охраняемую или запретную территорию без соответствующего разрешения или при попытке сопротивления власти, силовые органы имеют право на применение спецсредств:
Газовые баллончики, электрошокеры, наручники;
Пневматические и огнестрельные оружия (в исключительных случаях).
2. Все действия должны строго соответствовать принятым правилам использования силы, не превышать необходимую меру и быть зафиксированы на видеокамеру для дальнейшего разбирательства.
Глава VIII. Ответственность за нарушение режима
Статья 18. Административная ответственность
1. Нарушение режима доступа на охраняемую территорию без соответствующего разрешения влечёт за собой административную ответственность:
Штраф в размере от 5 000 до 50 000 рублей для физических лиц.
Для юридических лиц штраф от 100 000 до 500 000 рублей.
2. Нарушители могут быть временно лишены права на получение пропусков на охраняемые и запретные территории на срок до 5 лет.
Статья 19. Уголовная ответственность за серьёзные нарушения
1. Если нарушение связано с умышленным вторжением на территорию, опасным для национальной безопасности, или с совершением преступления:
2. В случае причинения ущерба объектам государственной собственности или безопасности РФ, предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от 3 до 15 лет.
Статья 20. Применение меры задержания
1. В случае нарушения установленного порядка и сопротивления при задержании, органы охраны вправе использовать следующие меры:
Временное задержание нарушителей до прибытия следственных органов или суда;
Использование средств сдерживания, таких как наручники, для обеспечения безопасности.
Глава IX. Исключения и особые случаи
Статья 21. Делегации и международные миссии
1. В случае официальных визитов, представителям иностранных государств и международных организаций предоставляется доступ на охраняемые территории:
В случае, если это предусмотрено международными соглашениями или запросами через дипломатические каналы.
2. Представители иностранных делегаций обязаны соблюдать требования безопасности и проходить специальные процедуры досмотра и регистрации при въезде на территорию.
Статья 22. СМИ и журналисты
1. Доступ журналистов и средств массовой информации на охраняемые территории возможен только с разрешения федеральных органов власти и с согласованием темы освещения события.
2. Представители СМИ обязаны соблюдать требования безопасности, не разглашать информацию, составляющую государственную тайну, и следовать правилам работы в особо охраняемых зонах.
Статья 1. Назначение закона
1. Настоящий Федеральный закон регулирует правовой режим охраняемых и запретных территорий, устанавливает порядок допуска на такие территории, меры охраны и ответственности за нарушение установленного режима.
2. Целью закона является обеспечение национальной безопасности, охрана стратегически важных объектов, предотвращение несанкционированного доступа, а также защита интересов Российской Федерации и её граждан.
Статья 2. Термины и определения
1. Охраняемая территория — участок местности, на котором установлен особый режим доступа и охраны, но допускается пребывание лиц при наличии законных оснований.
2. Запретная территория — участок местности, доступ на который запрещён для всех лиц, за исключением тех, кто имеет допуск по установленной форме.
3. Допуск — разрешение на вход, пребывание или перемещение по охраняемой или запретной территории, выдаваемое уполномоченными органами.
4. Компетентные органы — органы государственной власти, уполномоченные на установление, охрану и контроль данных территорий.
Глава II. Классификация территорий
Статья 3. Виды охраняемых территорий
1. К охраняемым территориям относятся: 1.1. Здания и территории резиденций Президента РФ; 1.2. Здания Правительства РФ, 1.3. Объекты Министерства обороны, МВД, ФСБ, Росгвардии; 1.4. Здания судов всех уровней; 1.5. полицейские академии, казармы; 1.6. Государственные архивы и лаборатории; 1.7. Иные объекты, определённые указом Президента РФ или постановлением Правительства РФ.
Статья 4. Виды запретных территорий
1. К запретным территориям относятся: 1.1. Стратегические военные базы и объекты; 1.2. Зоны проведения специальных или боевых операций; 1.3. Ядерные, химические, биологические хранилища; 1.4. Засекреченные объекты разведки и контрразведки; 1.5. Бункеры, закрытые штабы, командные пункты; 1.6. Объекты Роскосмоса и ракетных войск стратегического назначения; 1.7. Иные объекты, определённые в интересах государственной тайны.
Статья 5. Карты, границы и знаки
1. Каждая охраняемая или запретная территория должна иметь официально установленную границу, обозначенную предупредительными знаками.
2. Границы могут быть оснащены камерами, инженерными сооружениями, системами охраны и автоматического реагирования.
Глава III. Установление статуса территории
Статья 6. Уполномоченные органы
1. Присвоение статуса осуществляется: — Президентом Российской Федерации; — Правительством Российской Федерации; — Министерством обороны РФ; — Федеральной службой безопасности РФ; — Министерством внутренних дел РФ; — Федеральной службой охраны РФ; — иными уполномоченными органами согласно компетенции.
Статья 7. Документальное оформление
1. Охраняемые и запретные территории оформляются соответствующим указом, постановлением или распоряжением.
2. Документация может иметь гриф секретности в случае отнесения к государственной тайне.
Глава IV. Правила доступа
Статья 8. Общие положения допуска
1. Доступ на охраняемую территорию разрешается: — при наличии служебного удостоверения; — при наличии письменного пропуска; — при наличии официального разрешения от уполномоченного лица.
2. Доступ на запретную территорию: — разрешён только при наличии допуска по форме №1 или №2; — запрещён для любых лиц без соответствующего статуса, независимо от должности.
Статья 9. Лица с правом доступа без разрешения
1. Вне зависимости от установленного режима право доступа имеют: — Президент Российской Федерации; — Председатель Правительства Российской Федерации; — Министр обороны РФ; — Директор ФСБ РФ; — Директор СВР РФ (в рамках полномочий); — Генеральный прокурор РФ (в рамках надзорной функции); — Уполномоченные сотрудники ФСО РФ при исполнении; — Должностные лица по указу Президента или приказу Министра обороны.
Глава V. Охрана территорий
Статья 10. Охраняющие силы
1. Охрана осуществляется: — подразделениями Росгвардии; — военной полицией; — силами ФСО; — воинскими частями и комендатурами; — ведомственной охраной при министерствах и службах.
Статья 11. Методы охраны
1. Применяются: — КПП с проверкой документов; — патрулирование территории; — круглосуточное видеонаблюдение; — сигнализация и периметровая защита; — автоматические турели и дроны (на военных объектах).
Глава VI. Ответственность за нарушения
Статья 12. Административная ответственность
1. За нарушение установленного режима предусмотрен штраф в размере до 100 000 рублей или арест до 15 суток.
Статья 13. Уголовная ответственность
1. В случае совершения нарушений с признаками преступления — возбуждается уголовное дело по статьям УК РФ.
2. статьи УК РФ: «Диверсия»; «Государственная измена»; «Шпионаж»;
Статья 14. Нарушение в форме вторжения
1. В случае незаконного проникновения применяются меры: — задержание; — досмотр; — принудительное удаление; — использование спецсредств и оружия.
Глава VII. Меры реагирования на нарушения
Статья 15. Осуществление контроля и проверок
1. Для обеспечения соблюдения установленных режимов доступа на охраняемые и запретные территории органы охраны имеют право регулярно и в любое время проводить:
Проверку документов у лиц, находящихся на территории;
Опрос лиц, которые подозреваются в нарушении установленного порядка;
Проверку на наличие запрещённых предметов, в том числе с использованием металлодетекторов, рентгеновских аппаратов и других технических средств.
2. Все мероприятия должны проводиться с учётом законных прав граждан и в соответствии с действующими стандартами, исключая нарушения прав личности.
Статья 16. Процесс досмотра и задержания
1. Лица, нарушающие установленный порядок доступа или пытающиеся проникнуть на территорию без разрешения, подлежат досмотру.
Досмотр может быть осуществлён как на входе, так и на выходе с территории.
При обнаружении запрещённых предметов или доказательств нарушения, лицо задерживается для дальнейшего разбирательства.
2. В случае попытки агрессии со стороны нарушителя или сопротивления при досмотре, правоохранительные органы имеют право применить спецсредства для его нейтрализации.
В случае необходимости допускается использование ограниченной силы, в том числе оружия.
3. Все задержания фиксируются, а лица, задержанные за нарушение режима, помещаются в специальное учреждение до разрешения вопроса в суде или других уполномоченных органах.
Статья 17. Применение спецсредств
1. При проникновении на охраняемую или запретную территорию без соответствующего разрешения или при попытке сопротивления власти, силовые органы имеют право на применение спецсредств:
Газовые баллончики, электрошокеры, наручники;
Пневматические и огнестрельные оружия (в исключительных случаях).
2. Все действия должны строго соответствовать принятым правилам использования силы, не превышать необходимую меру и быть зафиксированы на видеокамеру для дальнейшего разбирательства.
Глава VIII. Ответственность за нарушение режима
Статья 18. Административная ответственность
1. Нарушение режима доступа на охраняемую территорию без соответствующего разрешения влечёт за собой административную ответственность:
Штраф в размере от 5 000 до 50 000 рублей для физических лиц.
Для юридических лиц штраф от 100 000 до 500 000 рублей.
2. Нарушители могут быть временно лишены права на получение пропусков на охраняемые и запретные территории на срок до 5 лет.
Статья 19. Уголовная ответственность за серьёзные нарушения
1. Если нарушение связано с умышленным вторжением на территорию, опасным для национальной безопасности, или с совершением преступления:
2. В случае причинения ущерба объектам государственной собственности или безопасности РФ, предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от 3 до 15 лет.
Статья 20. Применение меры задержания
1. В случае нарушения установленного порядка и сопротивления при задержании, органы охраны вправе использовать следующие меры:
Временное задержание нарушителей до прибытия следственных органов или суда;
Использование средств сдерживания, таких как наручники, для обеспечения безопасности.
Глава IX. Исключения и особые случаи
Статья 21. Делегации и международные миссии
1. В случае официальных визитов, представителям иностранных государств и международных организаций предоставляется доступ на охраняемые территории:
В случае, если это предусмотрено международными соглашениями или запросами через дипломатические каналы.
2. Представители иностранных делегаций обязаны соблюдать требования безопасности и проходить специальные процедуры досмотра и регистрации при въезде на территорию.
Статья 22. СМИ и журналисты
1. Доступ журналистов и средств массовой информации на охраняемые территории возможен только с разрешения федеральных органов власти и с согласованием темы освещения события.
2. Представители СМИ обязаны соблюдать требования безопасности, не разглашать информацию, составляющую государственную тайну, и следовать правилам работы в особо охраняемых зонах.